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气温回升，傍晚的闹市街头又陆续出现烧烤摊点。露天烧烤历来是城市环境整治的重点和难点，全国不少地市曾出台政策全面禁止露天烧烤，但效果甚微。从去年开始，市中心区露天烧烤管理取消了“一刀切”，从“禁烤”变成“禁烟”，加强审批管理，规范摊点烧烤用炉，已有近百户更换了“无烟炉具”。
记者获悉，芝罘区城管委已印发《关于规范管理夏季占道露天餐饮的通知》，将于今年夏天在中心区全面实施占道露天餐饮“禁烟”政策，经营者必须使用无烟炉具，对于违规或拒不整改摊点将从重处罚，从4月10日开始接受经营者审批。
使用“无烟炉具”是审批硬杠杠
凉爽夏夜里吃烤串、喝扎啤是广大港城市民喜闻乐见的消夏休闲方式，作为全国十佳避暑城市，很多外地游客也闻名到烟台享受“洗海澡、吃烧烤”的惬意生活，老百姓需求很大。多地市“禁烤”屡禁不止很大程度上也因为市场有需求，难以彻底杜绝。
“夜间占道露天餐饮管理一直是城市管理工作的难点，特别是芝罘区作为老城区、中心区，夜间占道露天餐饮数量多、分布广，给城市管理带来诸多难题。” 芝罘区城管执法大队副大队长刘积学认为，在夜间占道露天餐饮管理上，以前“一禁了之”的做法，不仅让食客心有不满，经营业户也没了收入，而且让城市的夏季夜间也少了一抹特色。“考虑到市民消夏休闲和业户生计的需要，在不影响交通、不扰民、不影响市容和不影响其他市政公用设施正常运行的前提下，城管部门在城区非重点区域内依照规定批设消夏露天啤酒广场和夜间占道露天餐饮摊点，进行规范经营。”刘积学说，占道露天餐饮经营实行严格准入制，从选址、卫生配套设施及经营时间都有明确规定，不符合条件的坚决不予批设，特别是使用无烟炉具成为今年审批环节中的一道硬杠杠。
审批要交保证金形成长效监管
记者了解到，许多餐饮摊点依托饭店，位于居民楼一层，烧烤直排的油烟直接影响到楼上居民，造成不少邻里矛盾，而且许多露天烧烤多为烤串形式，容易造成乱丢垃圾，影响居民区附近周边卫生，所以经常遭到投诉。“针对占道露天烧烤的油烟污染问题，今年芝罘区范围内将禁止使用非环保炉具从事露天餐饮经营，所有啤酒广场或夜间露天餐饮摊点必须使用符合环保标准的无烟炉具，禁止直接利用炭火进行烧烤。”记者了解到，从本月4月10日起，芝罘区城管部门将开始接受占道露天餐饮审批。
通过审批的占道露天餐饮经营业户并不是“一劳永逸”，据介绍，占道露天餐饮采取契约式管理，符合条件的业户通过审批后，将签订规范经营协议，实行保证金制度。“已审批经营业户在经营过程中，必须严格遵守相关审批管理规定，像每周要对所占用地面进行一次洗刷，保持好占用地面清洁卫生。”刘积学说，若在经营过程中出现不按规定使用无烟炉具和不按规定开启油烟净化装置，以及未落实配备垃圾容器等违规行为，将严格落实扣除保证金处罚，逾期不改的取缔其经营资格。
拒不整改经营者最高罚款2万
在占道露天餐饮审批管理办法基础上，《芝罘区夏季夜间占道露天餐饮集中治理工作实施方案》也相继出台。“在前期宣传阶段结束后，各街道园区和芝罘区城管执法大队将联合公安、市场监督管理等部门，加强辖区内夏季夜间占道露天餐饮的日常管理，取缔各类未经审批非法占用城市道路(空地)的经营行为，取缔未使用环保无烟炉具的露天餐饮摊点，做好辖区内占道露天餐饮的批后监管。”刘积学说，在集中治理活动过程中，对经教育劝导仍拒不整改的经营业户，相关单位将严格按照有关法律法规及执法程序对经营工具予以证据保全，并依据《城市道路管理条例》对当事人处以2万元以下的罚款。
记者从芝罘区城管执法大队了解到，在以往整治露天烧烤过程中，不仅很多违规摊主不愿意整改，还经常遇到现场食客不配合的情况。在此，呼吁广大市民朋友们拒绝违规露天餐饮行为，提倡绿色餐饮，也希望经营业户要以维护良好的城市环境和市民身心健康为重，自觉遵守城市管理的有关规定，依法依规开展经营，具备条件的业户请积极入室加工，共同打造整洁优美的城市环境。同时，对于发现的违规占道露天餐饮经营行为，市民群众可及时向所在辖区街道办事处或园区管委联系反映。
2024/05/30 
